Опубликовано Ханс Мюллер 5 марта 2022 г., 14:12

(11 сентября 2020 г.)

Обоснованный вклад форума Питер Шульце с 6.9. 20 Я собираю два важных утверждения:

• С одной стороны, Шульце выступает за европейское федеративное государство, основанное на единой федеральной конституции. Для этого за ним, безусловно, стоят главные движения и сторонники европейской интеграции. Мы давно оставили позади «Европу отечеств», основу которой составляет договорно-регулируемый внутренний рынок.

• Во-вторых, Шульце выступает за — насколько я понимаю некоторые из его заявлений — европейский проект везде, где есть возможность для реформ и продвижения вперед. Он пишет: «Я не думаю, что имеет смысл начинать с нуля (с Конституции для Европы)». «Реструктуризация ЕС.

Я не могу ответить на вопрос, может ли существовать точный график последовательности отдельных шагов — в определенной степени точный рецепт достижения европейского федеративного государства. На мероприятиях и дискуссиях о будущем Европы я часто задавал этот вопрос и получал разные ответы. В основном речь пойдет о распознавании возможностей и возможностей, о нужном слове в нужное время и в нужном месте. Цель "Осуществление все более тесного союза народов Европы' будет осуществляться прагматичными шагами, иногда даже неожиданно.

Важно будет не дать интеграционному процессу заснуть, не довольствоваться достигнутым статусом, как это имело место в последние годы. Различные кризисы, а также выступления Эммануэль Macron дали толчок. Я возлагаю большие надежды на Конференцию о будущем Европы, которая состоится в конце этого года. Будут ли там инициативы по расширению возможностей участия Европарламента, например, путем предоставления права инициативы в законодательстве? Будет ли какой-то стимул сделать процессы принятия решений в Европейском Союзе более прозрачными для граждан, например, в Совете, который до сих пор собирался за закрытыми дверями?

Еще до начала работы над конституционным проектом существует целый ряд вариантов продвижения процесса европейской интеграции. Подходы лежат как в политической и программной, так и в области структур ЕС. Шульце ссылается на результаты последнего саммита Совета. В рамках фонда реконструкции Corona и многолетней финансовой программы ЕС не только потратит большие суммы финансирования, но и должен иметь свои собственные источники дохода (например, за счет налога на пластик). Что может быть более очевидным, чем назначение давно обсуждаемого министра финансов ЕС? Что может быть более очевидным, чем использование этих инвестиционных фондов для продвижения единой финансово-экономической политики, о которой шла речь с момента введения евро? Чтобы справиться с последствиями вируса Короны, странам-членам предоставляются кредиты, среди прочего, для борьбы с безработицей. Что может быть более очевидным, чем введение постоянной системы защиты от безработицы?

Выборы в США 3 ноября этого года могут — в случае переизбрания действующего президента — подтолкнуть ЕС к очень быстрой выработке единой европейской внешней политики, так как в противном случае существует риск того, что неустойчивые действия Дональда Трампа приведут к сомнительные выходки против маневрирования в Россию и Китай.

Пожар и разрушение лагеря беженцев Мориа на греческом острове Лесбос наглядно демонстрируют провал политики ЕС в отношении беженцев и убежища. Сообщение региональной газеты Heilbronner Voice от 10.9 сентября. носит заголовок: «Катастрофа с объявлением». В комментарии корреспондент газеты в ЕС упоминает Росса и Райтера: «Любой, кто ищет виноватых, должен также назвать их: хладнокровие, с которым правительства на востоке Союза использовали беженцев, чтобы предостеречь от исламизации Запад заблокировал всем солидарное решение. Вот где сидят виновные" (Детлеф Древес: «Символ», Голос Хайльбронна, 10.9.20 сентября 30.9 г.). Это, безусловно, верно; Ряд восточноевропейских государств-членов отклонили призыв проявить сочувствие к пострадавшим людям и солидарность с пострадавшими средиземноморскими странами по националистическим и идеологическим соображениям. Но и другие члены ЕС давно и хорошо смирились с дублинскими правилами. Комиссия будет XNUMX. представить свои долгожданные предложения по политике предоставления убежища и миграции. Создаст ли это возможность для углубления европейской интеграции?

Имеет смысл обсудить необходимость федеральной конституции для европейского государства. Не следует, однако, забывать, что помимо конституционного проекта есть и другие направления работы «европейских решений». Опасность того, что конституция ЕС может снова провалиться из-за «нет» граждан одного или нескольких государств-членов, также усилилась. Питер Шульце на имя. Это было бы катастрофой для европейского проекта.

Опубликовано Генрих Куммерле 18 апреля 2023 г., 18:32

Эндрю Дафф привлек меня вчера к своему посту"Пять хирургических ударов по договорам Европейского Союза", который он опубликовал в European Papers 11 апреля 2023 года. 

Эндрю Дафф по-прежнему является одним из самых важных источников вдохновения в Европе, но, к сожалению, не желает принимать непосредственное участие в обсуждении здесь. Но он любит указывать, что вы можете прокомментировать его пост. Вы можете сделать это здесь.

Я разделяю негативное мнение Даффа о том, что нынешние лица, принимающие решения в Европе, практически ничего не делают. «Помимо парламента официальной подготовки к конвенции не проводилось» или даже «Но хотя у парламента есть полное право подать на Совет в Европейский суд за бездействие, он этого не делает».

Как я уже писал в другом месте, Ангела Меркель и Эммануэль Macron иметь Урсула фон дер Лайен воцарился в президенты именно по этой причине, чтобы Европа дальше не развивалась в сторону европейского федеративного государства -- vdL гарантия застоя и регресса, и красиво упакованная и с укладкой феном, как и большинство европейцев любить это. А нынешнее правительство Германии, у которого все лица, принимающие решения, происходят из династии Меркель, ничего не сделает в направлении единой Европы, кроме дешевых заявлений - кто вообще отпиливает собственную ветку?

Поскольку конституционного собрания не будет, Дафф по крайней мере предлагает «внести поправки в некоторые ключевые статьи, чтобы укрепить демократическую легитимность ЕС, сделать процесс принятия решений более гибким и повысить его дееспособность».

В связи с этим он предлагает внести изменения в избирательное законодательство, в процесс принятия решений («Если зарождающееся демократическое государство, подобное Союзу, должно хорошо управляться, изменение конституции должно восприниматься как нормальное и действительно регулярное явление»). Регулирование Passerelle и новое распределение компетенций в ЕС.

Что нового для меня, так это то, что он объединяет совершенно сомнительные с политической точки зрения «привилегированные партнерства» — какими бы они ни были — в «Аффилированное членство" -- наверное, как своего рода черный ход для Великобритании?! 

Эндрю Даффвсе предложения исходят от давнего и очень опытного члена парламента ЕС и, вероятно, могут быть правильно поняты или даже оценены только экспертами во всей их полноте.

Лично я продолжаю верить, что конституционное собрание является единственным правильным решением и что постоянная работа с договорами — это всего лишь мера по созданию рабочих мест для профессиональных политиков, государственных служащих и консультантов. Но с радостью уступлю, это лучше, чем вообще никакого прогресса в Европе!

Опубликовано Кристиан Мосс 18 апреля 2023 г., 19:31

«Партнерское членство», на мой взгляд, захватывающая идея. 

 

ЕС срочно нужна многоуровневая система. Потому что иначе они не приняли бы западно-балканские государства в разумные сроки, а также Украину, Молдавию и Грузию. А черный ход для Британии? Почему нет. Я думаю, что крайне важно, чтобы ядро ​​развивалось и создавало новую глубину интеграции. Если это удается, создается новая гравитационная сила, которая долгое время отсутствовала.

 

Реформа отдельных положений контракта? Так же сложно, как условность. Так почему бы не просто конвенцию. 

 

Для ядра было бы важно сначала найти себя. Где находится Италия? Республика движется к авторитарной президентской системе? Что будет во Франции после Макрона? И с ее поэтапным отказом от атомной энергетики Германия все еще может соединиться с Европой? Потому что он идет здесь как пасьянс.

 

Эти наблюдения и комментарии в двух словах. 

Опубликовано Генрих Куммерле 26 апреля 2023 г., 19:32

Испанские федералисты имеют на своем VI. Конгресс UEF ESP в Бильбао 3 и 4 марта 2023 года принял следующую резолюцию. Это сделал сегодня автор Алехандро Пейнадо Гарсия разослан всем ассоциациям UEF для информации. Я думаю, что эта резолюция вполне соответствует здешнему обсуждению.

ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ ДОЛЖЕН БЫТЬ БОЛЬШЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМ

3 и 4 марта 2023 г. в Бильбао прошли IV Конгресс и Генеральная ассамблея UEF Испании, на которых группа граждан Европы отметила 75-летие Европейского конгресса, состоявшегося в Гааге в 1948 г., всего через три года после окончания Второй мировой войны Гаагский конгресс был созван по инициативе федералистских групп гражданского общества и четко обозначил политическую цель Единства Европы, которая с тех пор развивалась с федеративным подходом и по сей день, хотя и не полностью. Испанию на этом мероприятии представляли, в частности, политические лидеры из изгнания, такие как Сальвадор де Мадариага и Индалесио Прието, а также с наблюдателями в качестве Президент Агирре и Хавьер де Ландабуру.

Вторая цель встречи в Бильбао заключалась в том, чтобы поразмышлять о будущем Европейского Союза и реформах, которые ему предстоит провести в новый драматический момент: война на Украине и связанные с ней геостратегические изменения. Пока мы восстанавливались после пандемии, появились новые вызовы, такие как инфляция и новый экономический и социальный кризис; необходимость продвижения оцифровки и обезуглероживания нашей энергетической системы; ухудшение качества демократии и верховенства закона; отсутствие единой налоговой системы; разработка новой социальной политики и миграционный вызов.

По всей Европе звонят тревожные звоночки с появлением экстремистских и ультранационалистических политических сил, которые могут ослабить европейскую интеграцию в то время, когда нужно больше Европы.

С этими размышлениями, федералисты Испании и Европы, мы намерены сотрудничать с подготовительной работой Испании, председательствующей в Совете ЕС, которая начнется 1 июля 2023 года. Главный вывод Конгресса UEF Испании заключается в том, что Европейский Союз должен продолжать продвигаться более федеральным путем.

Первая европейская неотложная задача — положить конец российскому вторжению в Украину. Это война против европейских ценностей, а значит, и против нашей войны. Европейский Союз должен продолжать поддерживать украинское правительство всеми необходимыми политическими, гуманитарными, экономическими и военными ресурсами в сотрудничестве с нашими союзниками, а также принимать беженцев.

Федеральные успехи пробиваются с трудностями и противоречиями. Например, Европейский центральный банк является федеральным учреждением еврозоны, а Еврогруппа — межправительственным. Валютный союз хочет быть федеральным, но он не может быть без создания мощного казначейства и проведения общей фискальной и социальной политики. Недавно были предприняты важные шаги по выпуску европейского долга, утверждению Плана восстановления и запуску Фонда следующего поколения, а также предоставлению новых собственных фискальных ресурсов. План восстановления должен стать постоянным инструментом; и Европейский парламент должен участвовать в разработке и принятии решений.

Но у нас есть институциональная проблема, которая блокирует нас, и мы должны ее преодолеть, это бесплодное правило единогласия в Совете, которое мешает ЕС принимать правильные и своевременные ответы.

После принятия выводов Конференции о будущем Европы 9 мая 2022 года необходимо созвать Конвенцию о реформе договоров, как это было предложено Европейским парламентом в июне 2022 года. Из UEF Испания мы продолжим работу для достижения европейской федерации и сокращения пространства, отводимого межправительственным соглашениям, потому что мы не должны позволять правительствам решать только между собой реформу договоров, мы предлагаем конвенцию, чтобы голос граждан и гражданского общества был услышан вместе с комиссией и Европейский парламент, национальные парламенты и консультативные учреждения, такие как Комитет регионов и Экономический и социальный комитет.

Конвенция закрепляет правило большинства и окончательное единодушие государств по многим вопросам, таким как внешняя политика, безопасность и оборона; налогообложение социальная политика; иммиграционная политика и политика предоставления убежища. Принцип примата европейского права должен быть усилен над правом государств-членов.

Институты Европейского Союза должны проявлять инициативу по отношению к государствам-членам, чтобы улучшить качество демократической системы и верховенства права. Европейские ценности статьи 2 должны быть защищены даже санкциями в отношении государств-членов, которые в настоящее время не могут быть применены из-за правила единогласия.

Европейский парламент должен иметь право законодательной инициативы и парламентского контроля во всех областях, в том числе за счет собственных ресурсов ЕС. Мы требуем, чтобы Совет достиг договоренности с Европейским парламентом о принятии общеевропейского избирательного округа с транснациональными списками для следующих европейских выборов в 2024 году, а также об усилении европейских политических партий, их присутствия и символов в избирательных кампаниях. Чтобы приблизить европейскую политическую систему к обществу, важно открыть дебаты и обеспечить подотчетность также на национальном уровне. Национальные парламенты должны посвящать парламентские сессии дебатам о европейской политике, в которых участвуют Комиссия и Европейский парламент.

Внешняя политика и политика безопасности должны включать в себя оборонные компетенции, а обязанности Высокого представителя, который должен называться европейским министерством иностранных дел, должны быть увеличены.

Необходимы также дальнейшие институциональные реформы, чтобы дать ЕС новые полномочия. Таким образом, можно продвигать новую политику. Пандемия научила нас, что необходимо двигаться вперед к Европейскому союзу здравоохранения с новыми обязанностями по федеральной координации и сотрудничеству в области общественного здравоохранения.

Необходима более открытая политика приема иммигрантов с учетом защиты прав человека и гарантии справедливого обращения со всеми людьми. Право на воссоединение семьи и опекунство над несопровождаемыми несовершеннолетними также должно быть защищено. Европейский союз и государства-члены должны гарантировать международную защиту лицам, ищущим убежища, и внедрить систему обмена и солидарности.

Политика Европейского Союза должна быть усилена, чтобы справиться с чрезвычайной климатической ситуацией, сократить выбросы и обеспечить углеродную нейтральность. Для разработки европейского «Зеленого курса» потребуются новые средства в европейском бюджете для облегчения энергетического перехода, который должен быть социально справедливым.

Необходимо дополнить Банковский союз федеральной системой гарантийных фондов вкладов. Вызывает тревогу тот факт, что между государствами-членами сохраняются различия в налогообложении корпораций, что создает серьезные проблемы для функционирования внутреннего рынка.

На том же уровне, что и четыре основные свободы внутреннего рынка (свободное движение товаров, людей, услуг и капитала), необходимо конституционализировать европейский столп социальных прав и реализовать Европейскую социальную хартию в этих двух аспектах. Хартия на всей территории Европы гарантирует право на жилье, здоровье, образование, занятость, социальную и правовую защиту, мобильность и запрещает любые формы дискриминации. Качество европейской рабочей силы и облегчение мобильности рабочей силы между государствами-членами. Следует поощрять европейский социальный диалог и коллективные переговоры; а также создание системы гарантированного минимального дохода, системы минимальной заработной платы и страхования от безработицы в ЕС.

Чтобы уверенно противостоять этим огромным вызовам, Европейский союз должен улучшить свою модель управления и укрепить связи с гражданами. Новый вентотенский манифест, принятый 29 августа 2022 года Spinelli Group и другими федеральными секциями и активистами, представляет собой дорожную карту, которую разделяют федералисты, поскольку пришло время двигаться к федеральной Европе. Испанское председательство в Европейском союзе во второй половине 2023 года должно сыграть очень активную роль в разработке федералистской повестки дня.

В Бильбао, 4 марта 2023 г.