Опубликовано Ханс Мюллер 27 февраля 2022 г., 14:30

Я написал эту статью 9 февраля 2013 года в ходе своей работы в качестве руководителя рабочей группы по истории ЕВРОПА-СОЮЗА в Хайльбронне.

В нынешнее время европейского кризиса трудно с надеждой писать о процессе европейской интеграции. Энтузиазм по поводу Европы – если он когда-либо был среди широкой публики – иссяк. Евроскептицизм «в деле». «Да, но...» евроскептиков приветствуются.
В своей книге 2012 года «Что, если Европа потерпит неудачу (1)» голландский публицист Герт Мак предупреждает о большой опасности того, что весь европейский проект, это драгоценное наследие предыдущих поколений европейцев, незаметно ускользнет из наших рук. Он предостерегает от тенденции к постоянству — можно было бы также сказать и к безразличию, — потому что: «Чем глубже последствия нового развития для нашей повседневной жизни, тем больше мы склонны отводить свой взгляд» (2).

Дальновидные лидеры мнений

Когда в мае 1953 года была официально основана ассоциация округа Хайльбронн Европейского Союза, Второй мировой войне было всего восемь лет. Европейская резня ввергла в отчаянное положение не только побежденную Германию, но и победителей, таких как Франция и Великобритания. Миллионы погибших, раненых и убитых на войне - материальный и нематериальный ущерб всех видов - должны были оплакиваться. Неудивительно, что дальновидные мужчины и женщины рано задумались о том, как можно избежать еще одной катастрофы, подобной этой. Сосуществование народов и держав в Европе нужно было поставить на новую основу, чтобы избежать новой войны.

Австрийский писатель и политик Николаус Граф фон Куденхове-Калерги (1894–1972) — один из первых мыслителей, преодолевших национализм в Европе, — еще в 20-е годы под впечатлением от ужасов Первой мировой войны опубликовал «Паневропу». -Союз основан. Следует также упомянуть французского политика и одно время премьер-министра Аристида Бриана (1862–1932).

Еще в 1925 г. немецкие социал-демократы призвали к формированию Соединенных Штатов Европы в своей Гейдельбергской программе (3). В 1939 году в норвежской эмиграции Вилли Брандт опубликовал газетную статью под заголовком «Мечта о Соединенных Штатах Европы» (4), а весной 1944 года Брандт вместе с австрийцем Бруно Крайским начал набрасывать проект своего рода Европейский Союз, не зная в то время, что француз Жан Монне - один из последующих великих вдохновителей и движущих сил процесса европейской интеграции - также занимался такими вопросами в Алжире (5).

В своей ставшей знаменитой речи в Цюрихе 19 сентября 1946 года Уинстон Черчилль (1874–1965) назвал партнерство между Францией и Германией необходимым первым шагом в восстановлении европейской семьи. Черчилль говорил о средстве, которое могло бы сделать всю Европу свободной и счастливой в течение нескольких лет: «Это средство состоит в обновлении европейской семьи наций... Мы должны построить своего рода Соединенные Штаты Европы» (6).

Через несколько дней после выступления Черчилля, 21 сентября 1946 г., представители четырнадцати европейских стран и США приняли в Хертенштейне, Швейцария, двенадцать тезисов, которые стали известны как Программа Гертенштейна. Первый тезис гласит: «Европейское сообщество, построенное на федеративной основе, является необходимой и существенной частью любого реального мирового союза». «Члены Европейского Союза передают часть своих экономических, политических и военных суверенных прав образованной ими федерации» (1).

Движущей силой европейской интеграции является Совет Европы, основанный десятью государствами в 1949 г. и поставивший в своем уставе от 5 мая 1949 г. и принципы, являющиеся их общим наследием Важнейшим результатом работы Совета Европы является Европейская конвенция о правах человека (ЕКПЧ), которая была принята в 1950 г. и в настоящее время является обязательной для 47 государств-членов, соблюдение которой под контролем Европейского суда в Страсбурге. Вместе с Лиссабонским договором к Конвенции присоединился и Европейский союз.

Программа восстановления Европы (ERP), более известная как план Маршалла, — это еще одна часть мозаики дальнейшего развития Европы, которую американский госсекретарь Джордж К. Маршалл представил 5 июня 1947 года в речи перед студентами в Гарвардский университет. «План Маршалла был экономической программой, но предотвращенный им кризис был политическим», — пишет Тони Джадт в своей «Истории Европы» (8). «Настоящая польза от плана Маршалла была психологической. Можно даже сказать, что он дал европейцам более позитивное представление о себе. Они набрались сил, чтобы раз и навсегда распрощаться с шовинизмом и авторитарными решениями. Единая экономическая политика теперь казалась нормальной...» (9), потому что план Маршалла заставлял европейцев совместно планировать и оценивать свои инвестиционные потребности. «Они должны были вести переговоры не только с Соединенными Штатами, но и с другими европейскими государствами, так как целью было как можно быстрее установить многосторонние экономические отношения (10). С этой точки зрения план Маршалла и созданные им наднациональные институты, такие как Организация экономического сотрудничества в Европе (ОЕЭС) и Европейский платежный союз, стали идеальным полем обучения и опыта для последующей работы политиков и администраторов. в европейских учреждениях.

Начало новой Европы

После этой истории и после этого предыдущего европейского опыта неудивительно, что прошло чуть меньше года, прежде чем план Шумана, разработанный Жаном Монне, был подписан 18 апреля 1951 года шестью государствами-основателями Монтанюниона. Жан Моне (1888–1979), позже названный «Отцом Европы», был первым президентом вновь созданного Высшего органа Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) с 1952 по 1954 год. «Мотивы шести государств при подписании этого договора могли различаться, но результат был исторически значимым. Тот факт, что бывшие враги обрели такую ​​общность через несколько лет после окончания войны, беспрецедентен в мировой истории» (11).

Оглядываясь назад, нужно признать, что этот европейский динамизм не продолжался беспрерывно. Прежде всего, тот факт, что план Европейского оборонительного сообщества (EDC), предложенный Францией в 1950 году, потерпел неудачу четыре года спустя в Национальном собрании Франции, стал неудачей в процессе европейской интеграции. Два человека – снова Жан Монне и бельгийский министр иностранных дел Поль Анри Спаак (1899 – 1972) снова запустили колесо развития. 25 марта 1957 года в Риме были торжественно подписаны договоры об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

Формальное основание окружной ассоциации Европа-Союз в Хайльбронне 9 мая 1953 года не было событием всемирно-исторического значения. Но можно предположить, что европейский дух присутствовал и в основателях Хайльбронна. 23 марта 1953 года государственный председатель Европейского союза, лорд-мэр Эсслингена.
доктор Дитер Розер обратился к своему коллеге из Хайльбронна Полу Мейле за поддержкой, чтобы «Европейский Союз, наконец, смог выполнить работу в Хайльбронне, соответствующую размеру и важности этого города». И эта работа продолжается до сих пор.

библиография

(1) Мак, Герт: «Что, если Европа потерпит неудачу»; Мюнхен 2012
(2) Мак, Герт, loc.cit., стр. 8
(3) Доу, Дитер и Клоцбах, Курт: «Программные документы немецкого
Социал-демократия», Бонн, 1990, стр. 220.
(4) Лоренц, Эйнхарт: "Мечта Европы о Соединенных Штатах -
Европейские идеи молодого Вилли Брандта 1940-1946 гг.»
В: «Мы на правильном пути - Вилли Брандт и объединение Европы»,
Андреас Уилкенс (редактор), Verlag JHW Dietz Nachf, Бонн, 2010 г., стр. 43.
(5) Мак, Герт, loc.cit., стр. 19
(6) Текст выступления неоднократно публиковался в Интернете; например из
Европейский Союз Форарльберг; создан в 2006 г., обновлен в 2009 г.
(7) программа Гертенштейнера; См. Википедию от 16.11.2011 ноября XNUMX г.
(8) Джадт, Тони: «История Европы с 1945 года по настоящее время»;
Buchergilde Gutenberg 2005, стр. 121.
(9) Джадт, Тони, loc.cit., стр. 121.
(10) Джадт, Тони, loc.cit., стр. 116.
(11) Май, Манфред: «Европейская история, рассказанная Манфредом Май»; Книжная гильдия
Гутенберг 2007; стр. 177