Шотландская смесь

Художественное фото: Замок Эйлен-Донан

После региональных выборов 6 мая 2021 г. в обозримом будущем следует ожидать новых шагов шотландцев по отделению от Соединенного Королевства с целью присоединения Шотландии к ЕС в качестве независимой страны. Я изложил на бумаге несколько мыслей по этому поводу, и прежде всего по вопросу о том, как ЕС должен реагировать на ожидаемые столкновения между Эдинбургом и Лондоном.

Я был в Шотландии дважды и был поражен пейзажами и столицей Эдинбургом. Прилагаю несколько фото.

Ситуация в Шотландии – будущее независимой нации в ЕС?

Когда я думаю о Шотландии, на ум приходят две совершенно разные идеи. С одной стороны, остались прекрасные воспоминания о двух турах с американскими друзьями по Британским островам, в ходе которых я также посетил Шотландию в 2011 и 2018 годах. Воспоминания о загадочных пейзажах при странном свете и пронизывающем ветре, которые заставили нас застегнуть куртки, когда мы ненадолго остановились на обочине, чтобы сфотографироваться. Воспоминания об пасмурном утре на озере Лох-Несс, когда мы инстинктивно искали на гребнях волн следы чудовища, которое, как говорят, там обитает. И, наконец, в космополитическую столицу Эдинбург, которая показывает туристов со всего мира с разных сторон: дождливая погода отвезла меня во дворец Холируд, официальную резиденцию королевы в Шотландии, и в ярком вечернем свете наша группа расположилась высоко среди 8 человек. Зрители Трибуны, установленные во дворе Эдинбургского замка для Королевской военной татуировки Эдинбурга. Мы познали Шотландию всеми нашими чувствами: Феликс Мендельсон Бартольди запечатлел такие воспоминания в своей 3-й симфонии, «Шотландской».

Вторая и совершенно другая ассоциация с Шотландией менее романтична и тем не менее эмоциональна. Я хочу назвать это шотландским застольем, которое основательно замутили парламентские выборы там 6.5.2021 мая XNUMX года. «Результаты региональных выборов в Шотландии Борис Джонсон в беде", - написал Катрин Прибыл, английский корреспондент Heilbronner Stimme в комментарии (Heilbronner Stimme, 10.5.2021 мая 72 г.: «Центробежные силы высвободились»). Шотландской национальной партии (ШНП) не хватило абсолютного большинства на одно место, но вместе с Зелёными в региональном парламенте в Эдинбурге они получили 129 из 66,8 мест и, таким образом, получили колоссальное большинство, чтобы начать новую кампанию по отделению Шотландии от Соединённых Штатов. Королевство. В Великобритании проживает 5,3 миллиона жителей; с уходом Шотландии она потеряет 8,2 миллиона жителей – 8.5 процента нынешнего населения; «… и изрядный международный престиж», — пишет New York Times в отчете о выборах в Шотландии (New York Times, 11.5.2021/XNUMX мая XNUMX г.: «О Брексите и Борисе: Что движет призывом к независимости Шотландии») ). Неудивительно, что премьер-министр Великобритании Борис Джонсон яростно выступал против стремления шотландцев к независимости. Он «войдет в историю как премьер-министр, который — с Brexit — оставил Соединенное Королевство в упадке» (Замечания SWP № 38, май 2021 г.;  Николай Ондарзский: «Независимость Шотландии и ЕС». SWP-Aktuell — издание Stiftung Wissenschaft und Politik, Берлин).  

Королевство Шотландия и Королевство Англия управлялись в личном союзе с 1603 года и были объединены в Королевство Великобритании Актом об унии 1707 года (см. Википедию, ключевое слово Шотландия). 

Независимость – неудавшийся референдум 2014 г. – Brexit 2016 г.

Подробное описание дискуссий и споров вокруг отделения Шотландии от Соединенного Королевства выходит далеко за рамки этой статьи. Шотландская национальная партия (ШНП), основанная в 1934 году, играла и продолжает играть значительную роль, но не имела никакого значения наряду с традиционными британскими партиями в Шотландии. В Википедии (ключевое слово Шотландская национальная партия) отмечается, что ШНП представляет собой не этически обоснованный национализм, а скорее коммунитарную концепцию инклюзивного национализма, которая основана на идентификации с Шотландией, ее культурой и демократическими ценностями и в то же время быть открытым для всех, кто живет и работает в Шотландии, хочет, устанавливает. Что это означает и, прежде всего, где проходят границы эгоцентричного национализма, здесь невозможно исследовать. В Википедии упоминается, что ШНП представляет собой многостороннюю внешнюю политику. Программа партии содержит ряд целей социальной политики, например: B. отмена корпоративного налога для малого бизнеса; Плата за обучение в шотландских университетах была отменена.

Когда в 2011 г. ШНП получила абсолютное большинство в парламенте Эдинбурга, стало ясно, что вопрос о Лос-Англии не исчезнет с повестки дня в ближайшее время. Премьер-министр Великобритании в то время Дэвид Кэмерон и первый министр Шотландии Алекс Салмонд договорились в 2012 г. в Эдинбургском соглашении, что «и правительство Шотландии, и британское правительство признают результаты референдума, который должен быть проведен на прочной правовой основе, с нейтральными вопросами и на справедливых условиях» (Замечания SWP № 38, май 2021 г.). ). Это соглашение позволило избежать длительной судебной тяжбы по поводу того, кто в Великобритании несет ответственность за санкционирование и проведение такого референдума. Такой спор с неопределенным исходом и вплоть до Верховного суда, вероятно, грозит вторым референдумом о независимости, которого сейчас добивается SNP, после Борис Джонсон не желая приспосабливаться к шотландцам. Дэвид Кэмерон в то время ожидалось, что шотландцы отвергнут движение за независимость. «Политический расчет того времени заключался в том, что сторонники упустят большинство, что быстрый референдум с таким результатом решительно ослабит стремление к независимости и что вопрос может быть отложен «по крайней мере, на одно поколение»» (Замечания СРП № 38). 2021 мая 18.9.2014 г.). Широкая коалиция тори, лейбористов и либерал-демократов поддержала Шотландию, чтобы она осталась в Великобритании в рамках совместной кампании «Вместе лучше». На референдуме 55 сентября 45 г. — меньше, чем ожидалось — XNUMX процентов шотландских избирателей высказались за то, чтобы остаться в Соединенном Королевстве; XNUMX процентов проголосовали за независимость.

Затем настроение в Шотландии резко изменилось. Решительный поворот к независимости произошел после голосования по Brexit 23.6.2016 июня 51,89 года. В целом 62% британцев проголосовали за выход из Евросоюза. В Шотландии результат был радикально другим: XNUMX процента проголосовали за то, чтобы остаться в ЕС. Это означает, как отмечает на своем сайте Deutsche Welle, что Шотландия может быть выведена из ЕС вопреки заявленной воле ее жителей, что и произошло. Для Nicola Sturgeon, первый министр и председатель СНП, такого быть не могло и не должно было. Она призвала к новому референдуму о независимости и была уверена, что все равно добьется своей цели — сделать Шотландию независимым членом ЕС (dw.com, 15.10.2020 октября XNUMX г.: «Будущее Шотландии «в рамках ЕС»).  
Дэвид Кэмерон, который в 2014 году предположил, что первый референдум о независимости Шотландии «решит» эту проблему, по крайней мере, для одного поколения», довольно много его друзей по партии — некоторые с сомнительными аргументами — выступали за Brexit. Один из них был Борис Джонсон, действующий премьер-министр Великобритании. Теперь ему приходится иметь дело с требованиями Эдинбурга.

"Долой этих надоедливых англичан..."

Под таким заголовком корреспондент Süddeutsche Zeitung описал настроения в Шотландии в преддверии выборов в региональный парламент 6.5.2021 мая 5.5.2021 года. Их описывают как выборы судьбы, которые затрагивают очень важные вопросы на острове: «Эти выборы… не что иное, как вопрос о том, выживет ли Великобритания такой, какая она есть, или в не слишком отдаленном будущем. отдельно Придет ли Scexit после Brexit? И действительно ли Шотландия должна отделиться от Соединенного Королевства, как насчет Северной Ирландии и Уэльса? Это закончится как футбол и регби? Каждая команда уже играет сама за себя» (sueddeutsche.de, XNUMX мая XNUMX г.: «Долой надоедливых англичан»). В статье цитируется высказывание активиста SNP: «Избиратели должны решить, Борис Джонсон хотим быть представленными или нет.» Консервативный британский премьер-министр является «олицетворением всего, чего мы не хотим». Джонсон лжец. И, конечно же, сторонник Брексита Джонсон. Англичанин, который вырвал Великобританию из Евросоюза против воли Шотландии». Nicola Sturgeon с такой же ясностью сформулировано в гостевой статье для ежедневной газеты Die Welt: «Правительство Шотландии считает, что лучшее будущее для нашей страны как независимого государства лежит в ЕС». и «вредным» для экономики» и правительства премьер-министра Великобритании Борис Джонсон она обвинила в «неприемлемости» своего подхода к выходу из Европейского Союза. Поскольку Лондон полон решимости «отвернуться от консенсуса и солидарности, Шотландии нужен альтернативный путь вперед», стоять с полной убежденностью» (цитата с сайта dw.com, 15.10.2020/XNUMX/XNUMX: «Будущее Шотландии «в ЕС»). И опять Nicola Sturgeon: «Мы хотим убедиться, что мы восстанавливаем страну так, как мы ее себе представляем. С добротой, состраданием и равноправием - а не по образу Борис Джонсон и его сторонники Брексита» (цитата по tagesschau.de, 1.1.2021: «Шотландские националисты тянут время»). В Шотландии велась сугубо деловая предвыборная кампания, в которой, несомненно, преобладало слово «борьба». Все могли знать, о чем речь...

Также Борис Джонсон воевал по-своему. Через два дня после выборов он снова отклонил второй референдум о независимости Шотландии. 8.5.2021 мая 8.5.2021 года он заявил газете Daily Telegraph, что в данных обстоятельствах «референдум будет безответственным и безрассудным» (цитата по сайту sueddeutsche.de, 30.11.2020 мая XNUMX года: «Узкое большинство за свободу»). Джонсон не появлялся лично в Шотландии во время избирательной кампании. «Премьер-министр в любом случае очень непопулярен в Шотландии, и его недавним заявлением о том, что передача политических полномочий шотландскому парламенту будет катастрофой, он не наберет никаких симпатий» (tagesschau.de, XNUMX ноября XNUMX г.: «Видение независимости Осетром»).  

Здесь следует еще раз упомянуть результат шотландских региональных выборов 6.5.2021 мая 64 года, на которых ШНП получила 129 из 8 мест в парламенте Эдинбурга — для абсолютного большинства не хватило только одного места. Но с 2 местами Зеленых две партии добились явного большинства для дальнейшего продвижения своей самой важной цели кампании: отделения Шотландии от Соединенного Королевства. Конкретные шаги должны быть предприняты после того, как пандемия коронавируса утихнет, при условии, что прогнозы обещают большинство на втором референдуме «IndyXNUMX». Nicola Sturgeon, первый министр и лидер ШНП, хочет не «дикого референдума», а политически и юридически безупречного пути к независимости, который — при условии, что он сработает — также будет признан на международном уровне. Запутанная ситуация вокруг отделения Каталонии от Испании должна послужить предупреждением сторонникам независимости Шотландии. Однако, поскольку договоренности с Лондоном пока не будет – в отличие от первого референдума 2014 года – первый шаг, создание юридически обоснованной базы для второго референдума, повлечет за собой большие трудности и в итоге завершится Верховной Радой. Суд. Николай Ондарзский ожидает, что только этот процесс займет не менее шести месяцев. Он отмечает, что до сих пор неясно, как отреагирует SNP, если Верховный суд — как и Конституционный суд Испании в случае с Каталонией — запретит запланированный референдум (см. Комментарии SWP № 38, май 2021 г.; Николай Ондарзский: «Независимость Шотландии и ЕС»). 

На втором этапе на референдуме должно быть достигнуто большинство в поддержку независимости; ма В. Большинство шотландцев должны – в отличие от первого референдума 2014 года – проголосовать за выход страны из Соединенного Королевства. Это можно обосновать тем, что 62 процента избирателей проголосовали за то, чтобы остаться в ЕС в ходе голосования по Брекситу в 2016 году. Но прекращение 314-летней унии с Англией, похоже, имеет другое значение и затронет даже шотландцев. Борис Джонсон глубоко презираю, требую более серьезного решения. Журнал Stern отмечает явное большинство сторонников независимости среди шотландцев в возрасте до 50 лет. Только в возрастной группе старше 45 лет для отряда нет большинства (stern.de, 15.4.2021: «Почему молодые шотландцы хотят выбраться из королевства — и на этот раз у них хорошие шансы»).  
Христос КациулисОднако глава лондонского офиса Фонда Фридриха Эберта пишет, что референдум не имеет стопроцентного успеха. Он указывает, что в опросах общественного мнения в настоящее время нет явного большинства за независимость, и пишет о выборах 6.5.2021 мая 50 года: «Чуть более 10.5.2021 процентов шотландцев проголосовали первым голосом за партии, выступающие за независимость. Парадоксально, но при втором голосовании они проголосовали столь же узким большинством за партии, которые против этого» (IPG, 2014 мая XNUMX г.: «Двое не могут быть остановлены»). Нет никаких ожиданий, что будет проведена совместная кампания «Лучше вместе» между тори, лейбористами и либерал-демократами, как это было в XNUMX году перед вторым референдумом, но три партии по-прежнему выступают против независимости Шотландии.  

В «Инди-2» второй референдум о независимости — если он состоится — экономические вопросы сыграют свою роль; также вопросы внешней политики, безопасности и обороны. Если Шотландия отделится от Великобритании, она больше не будет членом НАТО. Как и в Англии, в Шотландии есть и рыболовство, которое не имеет значения для экономики в целом, но может быть эмоционально заряженным. Эмоции также накалятся, когда будет обсуждаться вопрос о границе между Англией и Шотландией. «Если у вас есть семья в Англии, вам не нужна национальная граница между ними. Любой, кто хочет жить и работать в другой стране ЕС, не хочет подавать заявление на получение визы. Но то, в чем все согласны, никто ничего не хочет говорить" (Дороти Фалькенберг: «Великобритания или ЕС? Шотландия стоит между стульями»; опубликовано в Meeting Point Europe – интернет-журнале JEF; taurillon.org, 20.5.2021). Еще до того, как будут предприняты конкретные шаги в направлении «Инди-2», перед Европейским Союзом встанет вопрос, как он может и должен справиться с этой шотландской ситуацией. Это будет обсуждаться в следующем разделе.

ЕС должен оставаться терпеливым и собранным

На референдуме по Brexit 2016 года в Шотландии, в отличие от Англии, 62 процента избирателей проголосовали за то, чтобы Соединенное Королевство осталось в Европейском Союзе. На первый взгляд, это звучит как свидетельство большого энтузиазма в отношении Европы. В действительности, однако, неясно, действительно ли шотландцы, увлеченные Европой, захотят энергично и с энтузиазмом продвигать европейский проект, или их интересуют только преимущества общего внутреннего рынка и возможные средства из Брюсселя. Европейский проект срочно нуждается в реформировании и дальнейшем развитии. «Европа прогрессирует недостаточно сильно», — сказал Эммануэль Macron 9.5.2021 мая XNUMX года на открытии «Конференции о будущем Европы» в Страсбурге. Чего ждать от шотландцев? Для реформ ЕС нужны дальновидные и смелые политики и граждане, которые их поддерживают. Смогут ли шотландцы по-прежнему убеждать европейцев, если в Брюсселе будут приниматься решения, не соответствующие их политическим представлениям?

В репортаже Süddeutsche Zeitung в преддверии шотландских региональных выборов было предложение, которое заставило меня задать такие вопросы: «Многие шотландцы хотят иметь возможность определять свою жизнь, и это здесь, в Эдинбурге, а не в Лондон». Это предложение было процитировано как ответ на вопрос, почему шотландцы хотят стать независимыми (sueddeutsche.de, 5.5.2021/XNUMX/XNUMX: «Долой надоедливых англичан»). Решение должно быть принято «здесь, в Эдинбурге, а не в Лондоне». здесь, в Эдинбурге, а не в Брюсселе!» Здесь отражено известное отношение некоторых государств-членов ЕС. В принципе, Европа и Евросоюз приветствуются, но корень всех зол лежит в Брюсселе. Другими словами: энтузиазм по поводу Европы переменчив; Прогнозы делать трудно.

Как должен вести себя Евросоюз в надвигающейся «битве» между Эдинбургом и Лондоном? МЭ Брюссель не должен поддаваться искушению Борис Джонсон Желая отомстить всем кликам и придиркам во время переговоров по Brexit. Это было бы недальновидно и лишено суверенитета. Прежде всего, ЕС не должен позволить себе быть втянутым в предстоящие столкновения между Эдинбургом и Лондоном. Шотландцы должны сами пройти путь к независимости. Вообще говоря, ЕС должен взять на себя роль заинтересованного наблюдателя, остающегося на расстоянии. Николай Ондарзский аналогично рассуждает в своей статье в SWP-Aktuell. ЕС следовало бы продолжать относиться к независимости Шотландии как к внутреннему делу Великобритании.

Ожидаемые споры о независимости Шотландии, вероятно, продлятся несколько лет. Фон Ондарца не ожидает проведения второго референдума в Шотландии не раньше 2022 года, если вообще состоится. Ангус Робертсон, бывший пресс-секретарь Шотландской национальной партии, назвал временной горизонт независимости «в течение следующих десяти лет» (deutschlandfunk.de, 21.5.2021 мая 23.6.2016 г.: «Шотландия дважды сталкивается с разводом?»). Это также позволило бы ЕС разработать долгосрочную перспективу, а не просто сосредоточиться на событиях в Шотландии. Было бы разумно следить за всем, что происходит на Британских островах. Я ожидаю, что в ближайшие несколько лет более молодые избиратели в Англии – если не во всем Соединенном Королевстве – осознают проблемы и недостатки Брексита и примут их во внимание при принятии будущих решений по голосованию. Я основываю эти ожидания, среди прочего, на разбивке явки избирателей разных возрастных групп при голосовании по Брекситу 51,89 июня 48,11 года. В более общем плане было отмечено, что, хотя молодые люди голосовали против Брексита, в то время они почти не ходили на выборы; Позже они жаловались, что оставили решение о своем будущем старшим. Об этом свидетельствуют цифры: по всей Великобритании 127 процента проголосовали за выход из ЕС; За то, чтобы остаться, высказались 000 процента. В общем, довольно близкое решение; большинство за Брексит составило чуть менее 18 34 голосов. Различия в явке избирателей были значительными. В возрастной группе 64-36 лет в голосовании приняли участие 64 процента. В возрастной группе 80–65 лет она составила 89 процентов, а среди людей старше 16 лет — 25 процентов (цифры с сайта wikipedia.org: результаты референдума о том, следует ли Соединенному Королевству оставаться в Европейском Союзе»). Участие молодых людей было на XNUMX процентов ниже, чем у следующих старших возрастных групп, и на XNUMX процентов ниже, чем у самой старшей группы избирателей. Учитывая незначительное большинство сторонников Брексита, молодые люди могли бы предотвратить катастрофу, если бы они попытались проголосовать! Для молодого поколения Великобритании путешествия по Европе стали второй натурой; Благодаря программе Erasmus у них появилась прекрасная возможность учиться во многих колледжах и университетах континента. Но с Брекситом программа Erasmus для Соединенного Королевства закончилась. Пострадавших, скорее всего, это «не позабавит», хотя Джонсон хочет создать собственную программу обмена.  

Nicola Sturgeon, первый министр и председатель SNP призвал ЕС зарезервировать место для Шотландии (цитируется в комментариях SWP № 38, май 2021 г.). Любая реакция ЕС на это пожелание – положительная или отрицательная – была бы недальновидной и недипломатичной. Скорее, место в Европейском союзе должно быть зарезервировано не только для Шотландии, но и для молодого поколения всего Соединенного Королевства. Молодежь должна инициировать и обеспечить повторный въезд в ЕС рано или поздно. Тогда Шотландия будет автоматически включена и возвращена в ЕС даже без ран «борьбы» за независимость. Мне ясно, что этого нельзя достичь с поколением Brexit.

И на этом я замкнулся в размышлениях, которые начал с описания прекрасных пейзажей Шотландии и ее столицы Эдинбурга. Я все еще надеюсь, что не только Шотландия, но и все Соединенное Королевство — с такими же завораживающими пейзажами Уэльса, как, например, Национальный парк Сноудония, и всеми историческими городами, такими как Дарем, Честер, Йорк, столица Лондона и многими другими — одно целое. день снова станет частью Европейского Союза.

---