Шотландская смесь

Художественное фото: Замок Эйлен-Донан

После региональных выборов 6 мая 2021 г. в обозримом будущем следует ожидать новых шагов шотландцев по отделению от Соединенного Королевства с целью присоединения Шотландии к ЕС в качестве независимой страны. Я изложил на бумаге несколько мыслей по этому поводу, и прежде всего по вопросу о том, как ЕС должен реагировать на ожидаемые столкновения между Эдинбургом и Лондоном.

Я был в Шотландии дважды и был поражен пейзажами и столицей Эдинбургом. Прилагаю несколько фото.

Ситуация в Шотландии – будущее независимой нации в ЕС?

Когда я думаю о Шотландии, на ум приходят две совершенно разные ассоциации. С одной стороны, есть прекрасные воспоминания о двух поездках туда и обратно с американскими друзьями на Британских островах, которые также привели меня в Шотландию в 2011 и 2018 годах. Воспоминания о загадочных пейзажах при странных огнях и пронизывающем ветре, которые заставляли нас застегивать куртки, когда мы ненадолго останавливались на обочине, чтобы сделать фотографии. Воспоминания о пасмурном утре на озере Лох-Несс, когда мы невольно искали на гребнях волн следы чудовища, которое, как говорят, там обитает. И, наконец, в космополитическую столицу Эдинбург, который предстает перед туристами со всего мира с разных сторон: дождливая погода загнала меня в Холирудский дворец, официальную резиденцию королевы Шотландии, и наша группа восседала высоко на трибунах среди 8.600 зрителей в сияющем вечернем свете, воздвигнутом во дворе Эдинбургского замка для Королевской эдинбургской военной татуировки. Мы познали Шотландию всеми органами чувств: Феликс Мендельсон Бартольди запечатлел такие воспоминания в своей 3-й симфонии, «Шотландской».

Вторая и совершенно другая ассоциация с Шотландией менее романтична и тем не менее эмоциональна. Я хочу назвать это шотландским застольем, которое основательно замутили парламентские выборы там 6.5.2021 мая XNUMX года. «Результаты региональных выборов в Шотландии Борис Джонсон в беде", - написал Катрин Прибыл, английский корреспондент Heilbronnerstimme в комментарии (Heilbronnerstimme, 10.5.21 мая 72 г.: «Высвобождение центробежных сил»). Шотландская национальная партия (ШНП) не набрала абсолютного большинства на одно место, но вместе с зелеными в Эдинбургском региональном парламенте они получили 129 из 66,8 мест и, таким образом, огромное большинство, чтобы начать новую кампанию по отделению Шотландии от Великобритании. В Великобритании проживает 5,3 миллиона человек; он потеряет 8,2 миллиона человек — 8.5 процента своего нынешнего населения — с уходом Шотландии; «... и при этом изрядное количество международного престижа», — пишет «Нью-Йорк таймс» в отчете о выборах в Шотландии («Нью-Йорк таймс», 11.5.21: «О Brexit и Борисе: что движет призыв к независимости Шотландии»). Неудивительно, что премьер-министр Великобритании Борис Джонсон яростно выступал против стремления шотландцев к независимости. Он «войдет в историю как премьер-министр, который — с Brexit — оставил Соединенное Королевство в упадке» (Замечания SWP № 38, май 2021 г.;  Николай Ондарзский: «Независимость Шотландии и ЕС». SWP-Aktuell — издание Stiftung Wissenschaft und Politik, Берлин).  

Королевство Шотландия и Королевство Англия управлялись в личном союзе с 1603 года и были объединены Актом об унии в 1707 году, чтобы образовать Королевство Великобритании (см. Википедию, ключевое слово Шотландия). 

Независимость – неудавшийся референдум 2014 г. – Brexit 2016 г.

Подробное описание дискуссий и споров вокруг отделения Шотландии от Соединенного Королевства выходит за рамки этой статьи. Шотландская национальная партия (ШНП), основанная в 1934 году, играла и играет важную роль, но в Шотландии она не имела никакого значения по сравнению с традиционными британскими партиями. Википедия (ключевое слово «Шотландская национальная партия») отмечает, что SNP представляет собой не этический национализм, а коммунитарную концепцию инклюзивного национализма, основанную на идентификации с Шотландией, ее культурой и демократическими ценностями, и в то же время открытую для всех, кто живет и работает. в Шотландии хотят, наборы. Что это означает и, прежде всего, где лежат пределы самореферентного национализма, здесь нельзя исследовать. В Википедии упоминается, что ШНП выступает за многостороннюю внешнюю политику. Программа партии содержит ряд целей социальной политики, таких как отмена корпоративных налогов для малого бизнеса; плата за обучение в шотландских университетах была отменена.

Когда в 2011 г. ШНП получила абсолютное большинство в парламенте Эдинбурга, стало ясно, что вопрос о Лос-Англии не исчезнет с повестки дня в ближайшее время. Премьер-министр Великобритании в то время Дэвид Кэмерон и первый министр Шотландии Алекс Салмонд договорились в 2012 г. в Эдинбургском соглашении, что «и правительство Шотландии, и британское правительство признают результаты референдума, который должен быть проведен на прочной правовой основе, с нейтральными вопросами и на справедливых условиях» (Замечания SWP № 38, май 2021 г.). ). Это соглашение позволило избежать длительной судебной тяжбы по поводу того, кто в Великобритании несет ответственность за санкционирование и проведение такого референдума. Такой спор с неопределенным исходом и вплоть до Верховного суда, вероятно, грозит вторым референдумом о независимости, которого сейчас добивается SNP, после Борис Джонсон не желая приспосабливаться к шотландцам. Дэвид Кэмерон в то время ожидалось, что шотландцы отвергнут движение за независимость. «Политический расчет того времени заключался в том, что сторонники упустят большинство, что быстрый референдум с таким результатом решительно ослабит стремление к независимости и что вопрос может быть отложен «по крайней мере, на одно поколение»» (Замечания СРП № 38). 2021 мая 18.9.2014 г.). Широкая коалиция тори, лейбористов и либерал-демократов поддержала Шотландию, чтобы она осталась в Великобритании в рамках совместной кампании «Вместе лучше». На референдуме 55 сентября 45 г. — меньше, чем ожидалось — XNUMX процентов шотландских избирателей высказались за то, чтобы остаться в Соединенном Королевстве; XNUMX процентов проголосовали за независимость.

Затем настроение в Шотландии резко изменилось. Решительный поворот к независимости произошел после голосования по Brexit 23.6.2016 июня 51,89 года. В целом 62% британцев проголосовали за выход из Евросоюза. В Шотландии результат был радикально другим: XNUMX процента проголосовали за то, чтобы остаться в ЕС. Это означает, как отмечает на своем сайте Deutsche Welle, что Шотландия может быть выведена из ЕС вопреки заявленной воле ее жителей, что и произошло. Для Nicola Sturgeon, первый министр и председатель СНП, такого быть не могло и не должно было. Она призвала к новому референдуму о независимости и была уверена, что все равно добьется своей цели — сделать Шотландию независимым членом ЕС (dw.com, 15.10.20 октября XNUMX г.: «Будущее Шотландии «в рамках ЕС»).  
Дэвид Кэмерон, который в 2014 году предположил, что первый референдум о независимости Шотландии «решит» эту проблему, по крайней мере, для одного поколения», довольно много его друзей по партии — некоторые с сомнительными аргументами — выступали за Brexit. Один из них был Борис Джонсон, действующий премьер-министр Великобритании. Теперь ему приходится иметь дело с требованиями Эдинбурга.

"Долой этих надоедливых англичан..."

Под таким заголовком корреспондент Süddeutsche Zeitung описал настроения в Шотландии в преддверии выборов в региональный парламент 6.5.2021 мая 5.5.21 года. Их описывают как выборы судьбы, которые затрагивают очень важные вопросы на острове: «Эти выборы… не что иное, как вопрос о том, выживет ли Великобритания такой, какая она есть, или в не слишком отдаленном будущем. отдельно Придет ли Scexit после Brexit? И действительно ли Шотландия должна отделиться от Соединенного Королевства, как насчет Северной Ирландии и Уэльса? Это закончится как футбол и регби? Каждая команда уже играет сама за себя» (sueddeutsche.de, XNUMX мая XNUMX г.: «Долой надоедливых англичан»). В статье цитируется высказывание активиста SNP: «Избиратели должны решить, Борис Джонсон хотим быть представленными или нет.» Консервативный британский премьер-министр является «олицетворением всего, чего мы не хотим». Джонсон лжец. И, конечно же, сторонник Брексита Джонсон. Англичанин, который вырвал Великобританию из Евросоюза против воли Шотландии». Nicola Sturgeon с такой же ясностью сформулировано в гостевой статье для ежедневной газеты Die Welt: «Правительство Шотландии считает, что лучшее будущее для нашей страны как независимого государства лежит в ЕС». и «вредным» для экономики» и правительства премьер-министра Великобритании Борис Джонсон она обвинила в «неприемлемости» своего подхода к выходу из Европейского Союза. Поскольку Лондон полон решимости «отвернуться от консенсуса и солидарности, Шотландии нужен альтернативный путь вперед», стоять с полной убежденностью» (цитата с сайта dw.com, 15.10.20/XNUMX/XNUMX: «Будущее Шотландии «в ЕС»). И опять Nicola Sturgeon: «Мы хотим убедиться, что мы восстанавливаем страну так, как мы ее себе представляем. С добротой, состраданием и равноправием - а не по образу Борис Джонсон и его сторонники Брексита» (цитата по tagesschau.de, 1.1.21: «Шотландские националисты тянут время»). В Шотландии велась сугубо деловая предвыборная кампания, в которой, несомненно, преобладало слово «борьба». Все могли знать, о чем речь...

Также Борис Джонсон воевал по-своему. Через два дня после выборов он снова отклонил второй референдум о независимости в Шотландии. 8.5 мая он заявил Daily Telegraph, что при данных обстоятельствах «референдум был бы безответственным и безжалостным» (цитируется по sueddeutsche.de, 8.5.21 мая 30.11.20 г.: «Узкое большинство за свободу»). Во время самой избирательной кампании Джонсон лично в Шотландии не появлялся. «Премьер-министр в любом случае очень непопулярен в Шотландии, и с его недавним заявлением о том, что передача политической власти шотландскому парламенту будет катастрофой, он не получит никаких симпатий» (tagesschau.de, XNUMX ноября XNUMX г.: «Стердженовское видение независимости»).  

Здесь следует еще раз упомянуть результат шотландских региональных выборов 6.5.2021 мая 64 года, на которых ШНП получила 129 из 8 мест в парламенте Эдинбурга — для абсолютного большинства не хватило только одного места. Но с 2 местами Зеленых две партии добились явного большинства для дальнейшего продвижения своей самой важной цели кампании: отделения Шотландии от Соединенного Королевства. Конкретные шаги должны быть предприняты после того, как пандемия коронавируса утихнет, при условии, что прогнозы обещают большинство на втором референдуме «IndyXNUMX». Nicola Sturgeon, первый министр и лидер ШНП, хочет не «дикого референдума», а политически и юридически безупречного пути к независимости, который — при условии, что он сработает — также будет признан на международном уровне. Запутанная ситуация вокруг отделения Каталонии от Испании должна послужить предупреждением сторонникам независимости Шотландии. Однако, поскольку договоренности с Лондоном пока не будет – в отличие от первого референдума 2014 года – первый шаг, создание юридически обоснованной базы для второго референдума, повлечет за собой большие трудности и в итоге завершится Верховной Радой. Суд. Николай Ондарзский ожидает, что только этот процесс займет не менее шести месяцев. Он отмечает, что до сих пор неясно, как отреагирует SNP, если Верховный суд — как и Конституционный суд Испании в случае с Каталонией — запретит запланированный референдум (см. Комментарии SWP № 38, май 2021 г.; Николай Ондарзский: «Независимость Шотландии и ЕС»). 

На втором этапе на референдуме должно быть достигнуто большинство голосов за независимость; Другими словами, в отличие от первого референдума 2014 года, большинство шотландцев должны проголосовать за отделение страны от Соединенного Королевства. Можно основываться на 62 процентах избирателей, проголосовавших за то, чтобы остаться в ЕС в ходе голосования по Brexit в 2016 году. Но прекращение 314-летней унии с Англией, по-видимому, имеет другие последствия и даже ощущается шотландцами. Борис Джонсон глубоко презираю, требую более серьезного решения. Журнал Stern отмечает явное большинство сторонников независимости среди шотландцев в возрасте до 50 лет. Только в возрастной группе старше 45 лет для отряда нет большинства (stern.de, 15.4.21: «Почему молодые шотландцы хотят выбраться из королевства — и на этот раз у них хорошие шансы»).  
Христос Кациулис, глава офиса Фонда Фридриха-Эберта в Лондоне, однако, пишет, что референдум не является безошибочным успехом. Он указывает, что в настоящее время в опросах нет явного большинства за независимость, и пишет о выборах 6.5.2021 мая 50 года: «Чуть более 10.5.21 процентов шотландцев проголосовали первым голосом за партии, выступающие за независимость. Однако, как это ни парадоксально, они проголосовали вторым голосом с таким же узким большинством за партии, которые против этого» (IPG, 2014: «Двоих не остановить»). Второй референдум вряд ли увидит совместную кампанию тори, лейбористов и либерал-демократов, как в XNUMX году, но три партии по-прежнему выступают против независимости Шотландии.  

В «Инди-2» второй референдум о независимости — если он состоится — экономические вопросы сыграют свою роль; также вопросы внешней политики, безопасности и обороны. Если Шотландия отделится от Великобритании, она больше не будет членом НАТО. Как и в Англии, в Шотландии есть и рыболовство, которое не имеет значения для экономики в целом, но может быть эмоционально заряженным. Эмоции также накалятся, когда будет обсуждаться вопрос о границе между Англией и Шотландией. «Если у вас есть семья в Англии, вам не нужна национальная граница между ними. Любой, кто хочет жить и работать в другой стране ЕС, не хочет подавать заявление на получение визы. Но то, в чем все согласны, никто ничего не хочет говорить" (Дороти Фалькенберг: «Великобритания или ЕС? Шотландия стоит между стульями»; опубликовано в Meeting Point Europe – интернет-журнале JEF; taurillon.org, 20.5.21). Еще до того, как будут предприняты конкретные шаги в направлении «Инди-2», перед Европейским Союзом встанет вопрос, как он может и должен справиться с этой шотландской ситуацией. Это будет обсуждаться в следующем разделе.

ЕС должен оставаться терпеливым и собранным

На референдуме по Brexit 2016 года в Шотландии, в отличие от Англии, 62 процента избирателей проголосовали за то, чтобы Соединенное Королевство осталось в Европейском Союзе. На первый взгляд, это звучит как свидетельство большого энтузиазма в отношении Европы. В действительности, однако, неясно, действительно ли шотландцы, увлеченные Европой, захотят энергично и с энтузиазмом продвигать европейский проект, или их интересуют только преимущества общего внутреннего рынка и возможные средства из Брюсселя. Европейский проект срочно нуждается в реформировании и дальнейшем развитии. «Европа прогрессирует недостаточно сильно», — сказал Эммануэль Macron 9.5.2021 мая XNUMX года на открытии «Конференции о будущем Европы» в Страсбурге. Чего ждать от шотландцев? Для реформ ЕС нужны дальновидные и смелые политики и граждане, которые их поддерживают. Смогут ли шотландцы по-прежнему убеждать европейцев, если в Брюсселе будут приниматься решения, не соответствующие их политическим представлениям?

В репортаже Süddeutsche Zeitung в преддверии шотландских региональных выборов было предложение, которое заставило меня задать такие вопросы: «Многие шотландцы хотят иметь возможность определять свою жизнь, и это здесь, в Эдинбурге, а не в Лондон». Это предложение было процитировано как ответ на вопрос, почему шотландцы хотят стать независимыми (sueddeutsche.de, 5.5.21/XNUMX/XNUMX: «Долой надоедливых англичан»). Решение должно быть принято «здесь, в Эдинбурге, а не в Лондоне». здесь, в Эдинбурге, а не в Брюсселе!» Здесь отражено известное отношение некоторых государств-членов ЕС. В принципе, Европа и Евросоюз приветствуются, но корень всех зол лежит в Брюсселе. Другими словами: энтузиазм по поводу Европы переменчив; Прогнозы делать трудно.

Как должен вести себя Европейский Союз в надвигающейся «битве» между Эдинбургом и Лондоном? ME не должен поддаваться искушению Брюсселя Борис Джонсон Желая отомстить всем кликам и придиркам во время переговоров по Brexit. Это было бы недальновидно и лишено суверенитета. Прежде всего, ЕС не должен позволить себе быть втянутым в предстоящие столкновения между Эдинбургом и Лондоном. Шотландцы должны сами пройти путь к независимости. Вообще говоря, ЕС должен взять на себя роль заинтересованного наблюдателя, остающегося на расстоянии. Николай Ондарзский аналогично рассуждает в своей статье в SWP-Aktuell. ЕС следовало бы продолжать относиться к независимости Шотландии как к внутреннему делу Великобритании.

Ожидаемые споры о независимости Шотландии, вероятно, продлятся несколько лет. Фон Ондарца не ожидает проведения второго референдума в Шотландии не раньше 2022 года, если вообще состоится. Ангус Робертсон, бывший пресс-секретарь SNP, назвал временной горизонт независимости «в течение следующих десяти лет» (deutschlandfunk.de, 21.5.21: «Шотландии грозит развод дважды?»), а не просто сосредоточился на событиях в Шотландии. Имеет смысл следить за всеми событиями на Британских островах. Я ожидаю, что в течение следующих нескольких лет более молодые избиратели в Англии, если не в Великобритании в целом, осознают проблемы и недостатки Brexit и учтут их при принятии будущих решений при голосовании. Я основываю эти ожидания, среди прочего, на разбивке явки по разным возрастным группам на голосовании по Brexit 23.6.2016. В целом было отмечено, что, хотя молодежь и голосовала против Brexit, в то время она редко ходила на выборы; впоследствии они жаловались, что предоставили решение о своем будущем старшим. Цифры подтверждают это: в Великобритании 51,89 процента проголосовали за выход из ЕС; 48,11% высказались за то, чтобы остаться. В целом довольно сложное решение; большинство за Brexit составило почти 127.000 18 голосов. Разница в явке избирателей была значительной. В возрастной группе от 34 до 64 лет в голосовании приняли участие 36 процента. В возрастной группе от 64 до 80 лет она составила 65%, а в возрастной группе старше 89 лет — 16% (данные wikipedia.org: результаты референдума о Великобритании, оставшейся в Европейском союзе). Участие мальчиков было на 25 процентов ниже, чем у следующей старшей возрастной группы, и на XNUMX процентов ниже, чем у самой старшей группы избирателей. Учитывая незначительное большинство за Brexit, молодежь могла бы избежать неудачи, если бы потрудилась проголосовать! Для молодого поколения британцев путешествия по Европе стали второй натурой; с Erasmus у них была прекрасная возможность учиться во многих колледжах и университетах на континенте. Но Brexit положил конец Erasmus для Соединенного Королевства. Пострадавшие должны быть «не удивлены», хотя Джонсон хочет запустить свою собственную программу обмена.  

Nicola Sturgeon, первый министр и председатель SNP призвал ЕС зарезервировать место для Шотландии (цитируется в комментариях SWP № 38, май 2021 г.). Любая реакция ЕС на это пожелание – положительная или отрицательная – была бы недальновидной и недипломатичной. Скорее, место в Европейском союзе должно быть зарезервировано не только для Шотландии, но и для молодого поколения всего Соединенного Королевства. Молодежь должна инициировать и обеспечить повторный въезд в ЕС рано или поздно. Тогда Шотландия будет автоматически включена и возвращена в ЕС даже без ран «борьбы» за независимость. Мне ясно, что этого нельзя достичь с поколением Brexit.

И на этом я замкнулся в размышлениях, которые начал с описания прекрасных пейзажей Шотландии и ее столицы Эдинбурга. Я все еще надеюсь, что не только Шотландия, но и все Соединенное Королевство — с такими же завораживающими пейзажами Уэльса, как, например, Национальный парк Сноудония, и всеми историческими городами, такими как Дарем, Честер, Йорк, столица Лондона и многими другими — одно целое. день снова станет частью Европейского Союза.