Главное фото: ЕС и Великобритания | © Шаттерсток
Промежуточный обзор
В начале этого рассмотрения должно быть несколько мыслей, которые могут показаться надуманными на первый взгляд. Меня интересует «Золотое правило» — руководящий принцип межличностных отношений, действовавший во многих обществах на протяжении столетий. Это «Золотое правило» формулируется двумя способами:
- Относитесь к другим так, как вы хотели бы, чтобы они относились к вам.
- Или - известная нам поговорка: "Чего не хочешь, чтобы кто-то делал тебе, не делай и другим".
Эти мнемоники описывают взаимное уважение, способность сопереживать другим и выступают за справедливое отношение друг к другу. Если бы государства действовали по этому правилу и между собой, мы жили бы в мире. То, что «золотое правило» часто не применяется, может быть связано с тем, что каждый сразу признает нарушение правил другими, но не свои нарушения.
Имея в виду это вдумчивое предисловие, я попытаюсь объяснить, почему ЕС и Великобритания изо всех сил пытаются найти договорную основу при переговорах об отношениях после Brexit. Как сообщила газета Süddeutsche Zeitung 16.6.2020 июня 2016 года, в ходе четырех раундов переговоров с марта практически не было достигнуто никакого прогресса. Несмотря на то, что правительство Великобритании сейчас проявляет некоторую заботу, я скептически отношусь к тому, что произошло вокруг Brexit с XNUMX года.
Британцы заявили, что хотят заключить сделку с ЕС к концу года, что почти невозможно. Возможность подать заявку на продление срока истекла 30.6.2020 июня XNUMX года. Борис Джонсон на всех парах идет к нерегулируемому Brexit. Его основное направление ясно. В интересах британской экономики он хочет — да, он должен — продолжать добиваться свободного доступа на европейский внутренний рынок для британских товаров. Но этот проект диаметрально противоположен лозунгу сторонников Брексита: «Мы хотим вернуть нашу страну», мы хотим сами устанавливать правила для нашей страны и, прежде всего, не оставлять экономику и торговлю «бюрократам» в Брюсселе. В случае возникновения любых споров Джонсон отказывается от юрисдикции Европейского суда.
Это означает, что Великобритания намерена в будущем действовать на внутреннем рынке по особым правилам. Какое фундаментальное противоречие: как будто соседские дети хотели играть в соседском саду, но ожидали, что смогут это сделать, независимо от расставленных грядок. Джонсон хочет добиться конкурентного преимущества для британских товаров не за счет соблюдения стандартов ЕС по охране окружающей среды, защиты прав потребителей, безопасности труда и европейских социальных стандартов, которые распространяются на всех участников рынка на внутреннем рынке, а за счет внедрения собственных стандартов, которые как можно ниже, с ним можно. И вдобавок ко всему, в случае возникновения спора должны решать не европейские суды, которые обычно отвечают за внутренний рынок, а свои, британские суды. Для европейских конкурентов было бы совершенно контрпродуктивно, если бы ЕС с его амбициозными целями в области климата и защиты окружающей среды позволил британцам не выполнять эти задачи. Честная торговля на внутреннем европейском рынке требует одинаковых стартовых условий для всех участников рынка.
Хотя Джонсон знает, что на общем внутреннем рынке не может быть двойных стандартов и что у ЕС здесь почти нет места для переговоров, он представляет себя - вероятно, для своих соотечественников - мучеником упрямых европейцев. Он также знает, что в некоторых европейских столицах есть политики, которые внимательно следят за тем, что Брюссель позволяет делать британцам. Если даже покажется, что у страны, выходящей из ЕС, есть какие-то преимущества, следующий претендент окажется на коврике для выхода. Единственное, что можно сказать о ЕС, это то, что даже такой бывший член, как Великобритания, не может иметь привилегированного доступа на внутренний рынок. (Напрашивается банальный вопрос: а почему англичане тогда не остались «в себе»?). Если в договорах ЕС появятся дыры, конец ЕС будет не за горами. Борис Джонсон тем не менее продолжит жаловаться на то, как несправедливо с его страной обращается «могущественный» ЕС. Он не сможет или не захочет увидеть, что время британских скидок закончилось с Brexit. Вопрос в том, должен ли ЕС реагировать подобным образом на эту паршивую тактику и поощрять шотландцев к независимости? Но это противоречило бы «Золотому правилу». Но не только Борис Джонсонмало заботится о «Золотом правиле». В ЕС также есть националистически настроенные политики, которые призывают к «большей гибкости» в переговорах с британцами. Либо они не поняли, что внутренний рынок ЕС может работать только по одному своду правил, одинаковых для всех, либо тайно соглашаются на демонтаж ЕС.
Это обнадеживает, что Мишель Барнье достаточно хорошо разбирается в своей переговорной команде, чтобы не быть обманутым. Обнадеживает и то, что в Европарламенте есть убежденные европейцы, которые должны одобрить соглашение с Соединенным Королевством, чтобы гарантировать, что Евросоюз не пойдет к чертям собачьим.
Как все могло продолжаться до тех пор, пока британцы окончательно не покинут страну в конце 2020 года? Борис Джонсон победил на последних всеобщих выборах под лозунгом «Сделайте Brexit!» Поэтому в текущих переговорах он будет меньше озабочен рациональным взвешиванием возможных преимуществ и недостатков Brexit без сделки, а больше — выполнением этого предвыборного обещания. Сторонники Брексита посадили Джонсона в седло, теперь ему нужно сделать все возможное и не оставить никаких сомнений, иначе он будет как Тереза Мэй. Британский журналист и автор научной литературы Пол Мейсон подозревает, что правительство Джонсона может спровоцировать хаотичный выход из ЕС, чтобы отвлечь внимание от своего провала в кризисе Короны (см.: Пол Мейсон: «Поэтапная эскалация»; в IPG — Internationale Politik und Gesellschaft; пресс-служба Фридрих- Ebert-Stiftung, 22.5.2020). Я думаю, что с 1 января 2021 года британские СМИ по Brexit будут полны сообщений об ущербе, который этот Brexit без сделки наносит ЕС, чтобы обелить негативное влияние дома, потому что «жесткий» Brexit будет в период с января С 2021 года ЕС и Великобритания введут таможенные пошлины и таможенный контроль в соответствии со спецификациями ВТО. Результатом станут очереди и бюрократия на границах и нарушение цепочек поставок.
Что может или что должна сделать Европа в связи с этими ожидаемыми событиями? Отомстить? Строить барьеры для будущих отношений с Великобританией? С ликованием отмечаете последствия «жесткого» Брексита в Соединенном Королевстве? Эта тактика была бы неразумной в долгосрочной перспективе и только укрепила бы нынешние позиции сторонников Брексита в Великобритании. В журнале «Aus Politik und Zeitgeschichte», издаваемом Федеральным агентством гражданского просвещения, уже цитировалось Пол Мейсон описал интересный момент. Мейсон не ожидает, что в Великобритании возникнет «коллективное раскаяние по поводу Brexit». Скорее, он предвидит «борьбу за доверие», как только возникнут неизбежные вопросы: «Проект Brexit так сильно опирался на несбыточную мечту о национальном величии, на имперскую ностальгию и готовность отбросить любые сомнения в отношении клоунского лидера, что мы есть только надежда, что внезапное наступление реальности встряхнет людей» (см.: Пол Мейсон: «Конец уверенности»; в «Aus Politik und Zeitgeschichte», выпуск 23-25/2020 от 2.6.2020 июня XNUMX г.). Такое пробуждение может наступить, когда Джонсон попытается заключить торговую сделку с Китаем. «Игры» тут мало помогут, потому что Великобритания, которая потом станет «меньше», не может позволить себе торговую войну с «гигантом» Китаем.
Следует упомянуть еще об одном эффекте Brexit: избиратели «выйти» в Соединенном Королевстве не проявят быстрого раскаяния, потому что сторонники Brexit с их картинами будущего все еще твердо контролируют своих поклонников. Тот, кто проголосовал за выход, не увидит в одночасье, что это была ошибка. Но негативные последствия, видимые извне, будут препятствовать другим в ЕС разделять радужные взгляды националистов.
Вот причины, по которым ЕС не должен поддаваться искушению «мстить». Прежде всего, она не должна «наказывать» молодых людей в Великобритании, которые не предотвратили Brexit в 2016 году. Однако это займет некоторое время, как надеется Пол Мейсон – однажды молодые откажутся терпеть суп, который им принесли старшие в 2016 году. Мальчики - люди тех Пол Мейсон надеется, что их разбудит наступление реальности. Поэтому важно, чтобы молодые люди – школьники, студенты, стажеры, стажеры, члены молодежных организаций и спортивных клубов и т. д. – оставались на связи по обе стороны Ла-Манша. Мальчики из Великобритании имеют шанс изменить курс британской политики. Но европейская политика не должна забывать об одном: ЕС должен стать еще более привлекательным в экономическом, культурном, социальном и межличностном отношениях в течение следующих нескольких лет, чем сегодня. Но если так называемые евроскептики, тормозщики, националисты приобретут еще большее влияние внутри ЕС, можно списать надежду на молодое поколение Великобритании. Однако в конечном итоге это должны решить сами британцы — так работает «золотое правило».
