Пост-фото: Средиземное море | © 8926 на Pixabay
структура
Предпосылкой этих мыслей является то, что мы все хотим и добьемся федеративного объединения Европы. В своих мыслях я использую политические структуры Федеративной Республики Германии для лучшего понимания, не обязательно желая перенести их на всю национальную территорию нашей будущей Европы.
Основой любого социального сосуществования является сообщество, которое, в свою очередь, состоит из отдельных лиц, товариществ, семей и ассоциаций. На этом уровне политическая воля общества впервые объединяется и получает самостоятельное выражение в выборах муниципального совета. Чтобы реализовать свою политическую волю, он подчиняется администрации, которой ответственно руководит мэр. С одной стороны, более крупные муниципалитеты могут быть разделены на свои собственные округа, а с другой стороны, им также может быть предоставлена свобода формирования округа, не подрывая и даже не подвергая сомнению принцип деления.
Несколько муниципальных образований объединяются в район, который координирует межмуниципальные задачи и функции или берет на себя задачи, которые было бы трудно или невозможно решить одному муниципалитету (субсидиарность). На этом уровне также есть районный совет, который, в свою очередь, обобщает политическую волю вовлеченных муниципалитетов, и районный администратор, отвечающий за внедрение необходимого административного аппарата.
Несколько округов объединяются в федеральные земли и получают дополнительный уровень принятия политических решений в парламенте штата. При правительстве штата и его министерствах этот уровень также имеет свой административный аппарат, который работает в интересах районов и городских округов, а при необходимости действует и на подсобной основе.
Несколько федеративных государств объединяются в федеративное государство, которое, в свою очередь, обобщает политическую волю этого уровня и реализует ее через соответствующий государственно-управленческий аппарат. Традиционно на этом уровне принятия решений уже может быть более одного парламента, чтобы иметь возможность лучше учитывать растущую сложность балансирования интересов между собой и вспомогательными обязательствами, а также гарантировать, что структуры будут больше говорить заранее. .
Некоторые из этих федеративных государств в конечном итоге входят в состав «Федеративного государства Европы», которое следует по-прежнему называть Европейским союзом или даже Соединенными Штатами Европы только из соображений ясности. Термин «европейская федерация» здесь был бы неуместен, поскольку он неправильно относился бы к конфедерации государств.
распределение задач
В силу федеративного принципа и субсидиарности задачи и обязанности остаются возложенными на максимально приближенный к гражданину уровень; кроме монополии государства на применение силы и общей внешней политики и политики безопасности. Это обязательно и исключительно должно быть найдено на европейском уровне. А если взять понятие внешней политики и политики безопасности немного шире, то отдельные государства резко освобождаются от обязательств внешней политики, политики обороны и развития. Уже одно это может стать финансовым освобождением для отдельных государств.
Привязанная к единой валюте, евро, финансовая политика также будет в основном находиться в руках европейского уровня. И на этом уровне можно было бы лучше управлять торговой политикой Европы. Не говоря уже о справедливости и экологической политике.
Не только из-за тогдашнего формального гражданства Союза, но также из-за солидарности друг с другом и того факта, что мы, граждане Союза, все вместе являемся европейским сувереном, следовательно, должен быть обязательный минимальный стандарт защиты для всех граждан Союза в социальной сфере. политика. Это означает, что ответственность за социальную политику также должна быть в значительной степени возложена на европейский уровень.
Однако это не должно вести к «переходному союзу» или всеобщему «государственному финансовому уравниванию»! Потому что это с самого начала уничтожило бы не только федеративное государство Европы, но и неизбежно демократию, свободу и мир!
Совсем наоборот! Федеральная модель должна управляться и учитываться во всей ее сложности и гибкости. Наша окружающая среда, экономика и общество постоянно меняются, и этому необходимо постоянно противодействовать структурно. Не только наши национальные государства, но и наша социальная и структурная политика стали больше, чем они были позавчера — и это слишком долго!
Я хотел бы использовать следующий пример, чтобы проиллюстрировать преимущество структурной гибкости для будущего нашего федеративного государства Европы.
Структурная гибкость
Возьмем сообщество A1 в районе B1. С точки зрения инфраструктуры, он очень хорошо связан с городом C, а также имеет преимущества инфраструктуры B1. Неуклонно растет не только население, но и экономика. Горожанам доступны хорошие возможности для шоппинга и культуры. B1 гарантирует учащимся доступ к средним школам, а C – к университетскому образованию. Муниципальный совет недавно одобрил строительство бассейна, который также принесет пользу соседним общинам.
Муниципалитету Б2 в районе С2 пришлось закрыть последний детский сад, а пекарни давно не было. Современное интернет-соединение и ремонт проселочной дороги также превышают бюджет С2. А совместная очистная станция с Б3 убыточна. Те, кто может оставить B2. Аналогичная ситуация с B3.
Мир развивался в ущерб Б2, местный совет и районный совет не могут добиться каких-либо изменений из лучших побуждений. Штат, федеральное правительство и Европа будут сталкиваться с необходимостью передачи B2 в течение десятилетий. Вопрос: жить прошлым или формировать будущее?!
Анализ показывает, что комбинация В2, В3 и В5 не дает решающих преимуществ.
Решение принимается следующее: слияние районов С2 и В1, в результате чего муниципалитеты В2, В3 и В5 отказываются от них и в будущем реорганизуются. Их граждане находят новый дом в близлежащих сообществах, таких как A1, а также C.
Эта структурная гибкость должна стать само собой разумеющейся вплоть до районного уровня и не должна ограничиваться федеральными землями или даже федеральными землями.
Первоначально запланированное слияние Бенилюкса должно быть наконец завершено через 70 лет, Западные Балканы как федеративное государство в ЕС должны быть возможными, и даже Федеративной Республике Германии не нужны федеративные государства, такие как, например. B. Берлин или Саар!
Хотим ли мы жить прошлым или формировать наше будущее?! Федеративное государство Европы было бы многообещающим решением!
«Пока нации ведут обособленное существование, будут споры, которые можно разрешить только оружием».
Гельмут фон Мольтке Старший, Военные работы Мольтке, Уроки войны (1911, Том 1: 3)
